Polizei
Die Polizei im Kinderschutz
Zu den polizeilichen Kernaufgaben gehören die Gefahrenabwehr und die Strafverfolgung. Auch Aufgaben des Opferschutzes und der Kriminalprävention nimmt die Polizei wahr. In Bezug auf den Kinderschutz verfolgt die Polizei das Ziel, dass Anzahl und Ausmaß von Straftaten gegen Kinder und Jugendliche reduziert werden. Die Polizei will zudem Betroffene schnell und effektiv, aber auch langfristig unterstützen.
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Die Maßnahmen der Polizei im Kinderschutz sind vielfältig
Die Polizei trifft Maßnahmen zur Verhinderung von Straftaten zum Nachteil von Kindern und Jugendlichen nicht erst bei aktuellen Gefährdungslagen, sondern kontinuierlich. Das Bündel an Instrumenten ist groß, zum Beispiel:
- Die Polizei informiert über Erscheinungsformen von sexuellem Missbrauch und Misshandlungen von Kindern.
- Die Polizei klärt über Täterstrategien auf.
- Die Polizei vermittelt Opfer an örtliche Opferberatungs- und Hilfsangebote.
- Die polizeiliche Kriminalprävention stellt den Akteuren des Kinder- und Jugendschutzes, der Schule sowie anderen Bedarfsträgern geeignetes Informationsmaterial – wie z. B. die Broschüre „Missbrauch verhindern“ und das Lagebild Jugendkriminalität und Jugendgefährdung NRW – zur Verfügung.
- Die Polizei vermittelt kriminalpräventive Informationen kontinuierlich und anlassbezogen in zahlreichen Netzwerken und Gremien, wie z. B. den Landesarbeitskreis Jugendhilfe, Polizei und Schule NRW.
Differenzierte Präventionsarbeit nach Zielgruppen
Die Informationsmaterialien richten sich grundsätzlich an Personensorgeberechtigte und andere Personen sowie Institutionen mit Erziehungsauftrag und an alle weiteren mit Kindern betrauten Personen. Auf diesen Wegen werden auch Eltern, Pädagoginnen und Pädagogen, Trainerinnen und Trainer von Sportvereinen, Kinderärztinnen und Kinderärzte sowie Lehrkräfte angesprochen. Die angesprochenen Personen sollen hierbei als Multiplikatorinnen und Multiplikatoren fungieren.
Wenn der direkte Kontakt zwischen der Polizei und den Kindern und Jugendlichen für die Vermittlung der Präventionshinweise und Informationen von Bedeutung ist, kann die Polizei die Kinder und Jugendlichen auch unmittelbar informieren. Hierbei kann sie sowohl Gruppen beraten als auch einzelne Projekte von z. B. Freizeit- und Hilfeeinrichtungen unterstützen.
Informationsveranstaltungen für Kinder und Jugendliche kommen insbesondere im Rahmen von schulischen Projektwochen oder Projekten von Freizeit- und Hilfeeinrichtungen in Betracht. Sie sollen in das pädagogische Gesamtkonzept der originär verantwortlichen Stelle eingebettet sein.
Die Polizei arbeitet eng vernetzt
Die Polizei wirkt auch an der Planung und Umsetzung kriminalpräventiver Maßnahmen anderer Präventionsträger mit. Denkbar sind die Begleitung und Unterstützung pädagogisch orientierter Projekte, Rollenspiele, Theateraufführungen oder Trainings. Auf örtlicher Ebene unterhalten die für Kriminalprävention und Opferschutz zuständigen Organisationseinheiten der Kreispolizeibehörden Kooperationen und Netzwerke mit örtlichen Akteuren des Kinderschutzes, wie z. B. Kinderschutzambulanzen, dem Kinderschutzbund, Sportvereinen, Schulen, Einrichtungen der Suchthilfe und der Kinder- und Jugendhilfe. Über diese Umkreissuche der Polizeilichen Kriminalprävention der Länder und des Bundes finden Sie eine polizeiliche Beratungsstelle in Ihrer Nähe.
Rechtlich verankerte (Kooperations-)Pflichten:
1. Runderlass „Polizeiliche Kriminalprävention“ des Ministeriums des Innern – 42 - 62.02.01 – vom 09.05.2019
Der gemeinsame Runderlass beschreibt die Zusammenarbeit von Jugendämtern, Schule, Polizei, Beschäftigten im Bereich Gesundheit und der Justiz. Die vertrauensvolle und kontinuierliche Zusammenarbeit der mit Kindern und Jugendlichen befassten Institutionen und Einrichtungen ist wesentliche Voraussetzung für wirksame Präventions- und Interventionsmaßnahmen und für angemessene Maßnahmen im Rahmen von Strafverfahren. Hier ist insbesondere die Vorgabe zur Unterstützung der Strafverfolgungsbehörden durch die Schulleitungen, Lehrkräfte und das pädagogische und sozialpädagogische Personal im Sinne des § 58 Schulgesetz NRW bei der Aufklärung von sexuellen Missbrauchsstraftaten im Rahmen von Schulfahndungen von Bedeutung.
Möglichkeiten und Grenzen der Informationspflicht und –weitergabe in Kinderschutzfällen
Die Polizei ist aufgrund des Legalitätsprinzips verpflichtet, jede ihr bekannt gewordene Straftat zu verfolgen und entsprechende Ermittlungen einzuleiten. Straftaten – insbesondere solche gegen die sexuelle Selbstbestimmung oder durch Misshandlung und Vernachlässigung –, bei denen eine Gefährdungslage für Kinder und Jugendliche besteht, werden unmittelbar dem zuständigen Jugendamt gemeldet.
In Fällen, in denen ein Handeln des Jugendamts nicht oder nicht rechtzeitig möglich erscheint, gewährleistet die Polizei bis zur Überstellung an das Jugendamt eine kind- bzw. jugendgerechte Unterbringung.
Neben der Aufklärung der Straftat ist es für die Polizei von wesentlicher Bedeutung, die Belastungen für betroffene Kinder oder Jugendliche so gering wie möglich zu halten. Hierzu werden im Bedarfsfall frühzeitig weitere Stellen wie z. B. das Jugendamt oder Jugendhilfeorganisationen miteinbezogen.
Gelingende Kooperationen
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In der Zusammenarbeit mit der Kinder- und Jugendhilfe
Ziel und Zweck der Zusammenarbeit
Vornehmliches Ziel der Polizei in Zusammenarbeit mit der Kinder- und Jugendhilfe ist die Verhinderung von Straftaten zum Nachteil von Kindern und Jugendlichen sowie die Reduzierung der Opferzahlen in der Altersgruppe der unter 18-Jährigen. Eine abgestimmte Zusammenarbeit trägt zur Optimierung des Opferschutzes bei.
Rechtlicher Hintergrund
- Runderlass „Polizeiliche Kriminalprävention“ des Ministeriums des Innern – 42 - 62.02.01 – vom 09.05.2019
- Gemeinsamer Runderlass „Zusammenarbeit bei der Verhütung und Bekämpfung der Jugendkriminalität“ des Ministeriums des Innern, des Ministeriums für Kinder, Familie, Flüchtlinge und Integration, des Ministeriums für Arbeit, Gesundheit und Soziales, des Ministeriums für Schule und Bildung und des Ministeriums der Justiz vom 19.09.2019
Zusammenarbeitende Akteure
Zur Verhinderung von Straftaten zum Nachteil von Kindern und Jugendlichen arbeitet die Polizei mit allen Akteuren der Kinder- und Jugendhilfe zusammen und transportiert ihre kriminalpräventiven Informationen im Themenbereich eigeninitiativ und anlassbezogen.
Handlung oder Tätigkeit
Die Polizei informiert u. a. die Kinder- und Jugendhilfe wie auch Mitarbeitende von Kindertagesstätten oder Jugendhilfeeinrichtungen über Erscheinungsformen der Kriminalität, insbesondere über Straftaten zum Nachteil von Kindern und Jugendlichen sowie deren Risiko, Opfer von Straftaten zu werden. Die Polizei bietet hierbei kriminalpräventive Informationen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen vor Straftaten, wie sexuellem Missbrauch von Kindern und Jugendlichen oder Misshandlung, an. Zu dem umfangreichen Informationsmaterial gehört u. a. die Broschüre „Missbrauch verhindern“ als auch das jährlich zur Verfügung gestellte Lagebild Jugendkriminalität und Jugendgefährdung NRW.
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In der Zusammenarbeit mit der Schule
Ziel und Zweck der Zusammenarbeit
Vornehmliches Ziel der Polizei in Zusammenarbeit mit Schulen ist die Verhinderung von Straftaten zum Nachteil von Kindern und Jugendlichen sowie die Reduzierung der Opferzahlen in der Altersgruppe der unter 18-Jährigen. Eine abgestimmte Zusammenarbeit trägt zur Optimierung des Opferschutzes bei.
Rechtlicher Hintergrund
- Runderlass „Polizeiliche Kriminalprävention“ des Ministeriums des Innern – 42 - 62.02.01 – vom 09.05.2019
- Gemeinsamer Runderlass „Zusammenarbeit bei der Verhütung und Bekämpfung der Jugendkriminalität“ des Ministeriums des Innern, des Ministeriums für Kinder, Familie, Flüchtlinge und Integration, des Ministeriums für Arbeit, Gesundheit und Soziales, des Ministeriums für Schule und Bildung und des Ministeriums der Justiz vom 19.09.2019
Zusammenarbeitende Akteure
Zur Verhinderung von Straftaten zum Nachteil von Schülerinnen und Schülern arbeitet die Polizei mit allen Akteuren der Schule zusammen und transportiert ihre kriminalpräventiven Informationen im Themenbereich eigeninitiativ und anlassbezogen.
Handlung oder Tätigkeit
Die Polizei informiert u. a. die Lehrkräfte und Mitarbeitende an Schulen über Erscheinungsformen der Kriminalität, insbesondere über Straftaten zum Nachteil von Kindern und Jugendlichen sowie deren Risiko, Opfer von Straftaten zu werden. Die Polizei bietet hierbei kriminalpräventive Informationen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen vor Straftaten, wie sexuellem Missbrauch von Kindern und Jugendlichen oder Misshandlung, an. Zu dem umfangreichen Informationsmaterial gehört u. a. die Broschüre „Missbrauch verhindern“ als auch das jährlich zur Verfügung gestellte Lagebild Jugendkriminalität und Jugendgefährdung NRW.
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In der Zusammenarbeit mit der Justiz
Ziel und Zweck der Zusammenarbeit
Im Fokus der Zusammenarbeit mit der Justiz steht die effektive und gerichtsfeste Verfolgung von Straftaten zum Nachteil von Kindern und Jugendlichen sowie die Optimierung des Opferschutzes.
Rechtlicher Hintergrund
Zusammenarbeitende Akteure
Eine Zusammenarbeit erfolgt zwischen Kreispolizeibehörden und Staatsanwaltschaften sowie zwischen Kreispolizeibehörden und den zuständigen Gerichten. Eine Zusammenarbeit besteht auch mit dem Ministerium der Justiz und Ministerium des Innern des Landes NRW.
Handlung oder Tätigkeit
Die Polizei informiert die sachleitende Staatsanwaltschaft frühzeitig über wesentliche Ermittlungserkenntnisse und regt die Beantragung strafprozessualer Maßnahmen an. Durch die insoweit erfolgende Abstimmung und Erörterung wird einerseits die beweissichere Verfolgung der zugrunde liegenden Straftaten und andererseits die Identifizierung etwaiger Gefahrenüberhänge sichergestellt.
Durch die frühzeitige Beantragung und Durchführung strafprozessualer Erstmaßnahmen kann die Einflussnahme der Täterin oder des Täters auf das kindliche oder jugendliche Opfer frühestmöglich unterbrochen, dessen Belastung reduziert und eine etwaig andauernde Missbrauchssituation unterbunden werden.
Darüber hinaus informiert die Polizei die Opfer erforderlichenfalls über eine mögliche Inanspruchnahme einer psychosozialen Prozessbegleitung (§ 406g StPO) und leitet entsprechende Anträge frühestmöglich an die Justiz weiter.
Ferner regt die Polizei richterliche Vernehmungen zur Verhinderung einer Retraumatisierung durch Mehrfachvernehmungen an.
Publikationen in diesem Handlungsfeld
Onlinetipps für Groß und Klein
Die Broschüre macht auf die häufigsten Gefahren aufmerksam, denen Kinder und Jugendliche beim Umgang mit digitalen Medien begegnen können. Die unterschiedlichen Themenschwerpunkte werden kurz und prägnant beschrieben sowie durch Tipps für Eltern und Erziehungspersonen ergänzt.
Schule fragt. Polizei antwortet.
Sexting, Horror-Kettenbriefe, Hassbotschaften im Netz – die Handreichung „Schule fragt. Polizei antwortet.“ beantwortet die wichtigsten Fragen rund um die Nutzung von Smartphone und Co. im schulischen Kontext. In Form von FAQ (häufig gestellte Fragen) wird über aktuelle Problemstellungen und mögliche Straftaten informiert , mit denen Lehrkräfte in ihrem Arbeitsalltag konfrontiert sein können.
Missbrauch verhindern!
Die Broschüre informiert über das Thema "sexueller Missbrauch von Kindern". Im Schwerpunkt werden Präventionsempfehlungen dargestellt sowie Hinweise zum Handeln im Verdachtsfall und das Vorgehen der Polizei nach einer Anzeigenerstattung erläutert.
Kinder schützen
Was tun, wenn Lehrkräfte, pädagogische Fachkräfte oder Ehrenamtliche eine Kindeswohlgefährdung vermuten? Die Broschüre der Polizei gibt Antworten darauf. Sie vermittelt zunächst einmal Fakten und Basisinformationen. Dazu gehören die Formen von Kindesmisshandlung, Ursachen und Risiken sowie Symptome und Hinweise auf Kindesmisshandlung. Darüber hinaus enthält die Publikation umfangreiche Handlungsempfehlungen bei Verdachtsfällen. Außerdem differenziert sie die rechtlichen Regelungen für die unterschiedlichen Personengruppen.
